aspecte Legaleedit
dacă o companie exportă un produs la un preț mai mic decât prețul pe care îl percepe în mod normal pe propria piață internă sau vinde la un preț care nu corespunde costului său integral de producție, se spune că „dumping” produsul. Este o sub-parte a diferitelor forme de discriminare a prețurilor și este clasificată ca discriminare a prețurilor de gradul trei. Opiniile diferă dacă o astfel de practică constituie sau nu o concurență neloială, însă multe guverne iau măsuri împotriva dumpingului pentru a proteja industria internă., Acordul OMC nu se pronunță. Acesta se concentrează asupra modului în care guvernele pot sau nu pot reacționa la dumping—disciplinează acțiunile antidumping și este adesea numit „Acordul antidumping”. (Acest accent numai pe reacția la dumping contrastează cu abordarea Acordului privind subvențiile și măsurile compensatorii.definițiile juridice sunt mai precise, dar, în linii mari, Acordul OMC permite guvernelor să acționeze împotriva dumpingului în cazul în care există un prejudiciu real („material”) pentru industria internă concurentă., În acest scop, Guvernul trebuie să demonstreze că dumpingul are loc, să calculeze amploarea dumpingului (cu cât este mai mic prețul de export comparativ cu prețul de pe piața internă a exportatorului) și să demonstreze că dumpingul cauzează un prejudiciu sau amenință să cauzeze un prejudiciu.deși este permis de OMC, Acordul General pentru Tarife și comerț (GATT) (articolul VI) permite țărilor posibilitatea de a lua măsuri împotriva dumpingului. Acordul antidumping clarifică și extinde articolul VI, iar cele două funcționează împreună., Acestea permit țărilor să acționeze într-un mod care în mod normal ar rupe GATT principiile obligatoriu un tarif și să nu facă discriminări între partenerii comerciali—de obicei anti-dumping înseamnă acțiune de încărcare suplimentar taxa de import pentru produsul în cauză din țara exportatoare, în scopul de a aduce prețul său mai aproape de „valori normale” sau pentru a elimina prejudiciul adus industriei naționale în țara importatoare.există multe modalități diferite de a calcula dacă un anumit produs este aruncat puternic sau doar ușor. Acordul restrânge gama de opțiuni posibile., Acesta oferă trei metode pentru a calcula „valoarea normală”a unui produs. Principala se bazează pe prețul de pe piața internă a exportatorului. Atunci când acest lucru nu poate fi utilizat, sunt disponibile două alternative—prețul perceput de exportator într-o altă țară sau un calcul bazat pe combinația dintre costurile de producție ale exportatorului, alte cheltuieli și marjele normale de profit. Acordul precizează, de asemenea, modul în care se poate face o comparație corectă între prețul de export și ceea ce ar fi un preț normal.,în conformitate cu nota de subsol 2 din Acordul antidumping, vânzările interne ale produsului similar sunt suficiente pentru a se baza pe valoarea normală dacă reprezintă 5% sau mai mult din vânzările produsului în cauză către piața țării importatoare. Acest lucru este adesea numit testul de viabilitate de cinci procente sau de pe piața internă. Acest test se aplică la nivel global prin compararea cantității vândute a unui produs similar pe piața internă cu cantitatea vândută pe piața importatoare.,valoarea normală nu se poate baza pe prețul de pe piața internă a exportatorului atunci când nu există vânzări interne. De exemplu, dacă produsele sunt vândute numai pe piața externă, valoarea normală va trebui să fie determinată pe o altă bază. În plus, unele produse pot fi vândute pe ambele piețe, dar cantitatea vândută pe piața internă poate fi mică în comparație cu cantitatea vândută pe piața externă. Această situație se întâmplă adesea în țările cu piețe interne mici, cum ar fi Hong Kong și Singapore, deși circumstanțe similare se pot întâmpla și pe piețele mai mari., Acest lucru se datorează diferențelor de factori precum gustul și întreținerea consumatorului.calculul gradului de dumping pe un produs nu este suficient. Măsurile antidumping pot fi aplicate numai dacă actul de dumping aduce prejudicii industriei din țara importatoare. Prin urmare, o investigație detaliată trebuie efectuată mai întâi în conformitate cu regulile specificate., Ancheta trebuie să evalueze toți factorii economici relevanți care influențează situația industriei în cauză; dacă este dezvăluit faptul că dumpingul este loc și doare internă, industrie, compania exportatoare poate ridica prețul la un nivel agreat, în scopul de a evita anti-dumping taxe de import.,
proceduri în anchetă și litigiuedit
sunt stabilite proceduri detaliate privind modul în care trebuie inițiate cazurile antidumping, modul în care trebuie efectuate investigațiile și condițiile pentru a se asigura că tuturor părților interesate li se oferă posibilitatea de a prezenta probe. Măsurile antidumping trebuie să expire la cinci ani de la data instituirii, cu excepția cazului în care o reexaminare arată că încetarea măsurii ar duce la prejudiciu.,în general, o anchetă antidumping se desfășoară, de obicei, în următoarele etape: producătorul(producătorii) intern(interni) face (fac) o cerere către autoritatea relevantă de a iniția o anchetă antidumping. Apoi, ancheta către producătorul străin este efectuată pentru a determina dacă afirmația este valabilă., Acesta utilizează chestionare completate de către părțile interesate pentru a compara externă a producătorului (sau a producătorilor) și prețul de export la valoarea normală (prețul în exportatorului piața internă, prețul practicat de exportator într-o altă țară, sau un calcul bazat pe o combinație de exportator costurile de producție, alte cheltuieli și normal marjele de profit)., Dacă externe producătorului prețul de export este mai mic decât prețul normal și organismul de investigare dovedește o legătură de cauzalitate între dumping și prejudiciul suferit de industria internă, se ajunge la concluzia că producătorul străin este dumpingul. În conformitate cu articolul VI din GATT, anchetele privind dumpingul se încheie, cu excepția unor circumstanțe speciale, în termen de un an și, în niciun caz, mai mult de 18 luni de la deschidere. Măsurile antidumping trebuie să expire la cinci ani de la data instituirii, cu excepția cazului în care o reexaminare arată că încetarea măsurii ar duce la prejudiciu.,anchetele antidumping trebuie să se încheie imediat în cazurile în care autoritățile stabilesc că marja de dumping este de minimis sau nesemnificativ mică (definită ca fiind mai mică de 2% din prețul de export al produsului). Sunt stabilite și alte condiții. De exemplu, investigațiile trebuie să se încheie și în cazul în care volumul importurilor care fac obiectul unui dumping este neglijabil (și anume, dacă volumul dintr—o țară este mai mic de 3% din totalul importurilor produsului respectiv-deși investigațiile pot continua dacă mai multe țări, fiecare furnizând mai puțin de 3% din importuri, reprezintă împreună 7% sau mai mult din totalul importurilor).,acordul prevede că țările membre trebuie să informeze Comitetul pentru practici antidumping cu privire la toate acțiunile antidumping preliminare și finale, prompt și în detaliu. De asemenea, trebuie să raporteze toate investigațiile de două ori pe an. Când apar diferențe, membrii sunt încurajați să se consulte reciproc. De asemenea, aceștia pot utiliza procedura de soluționare a litigiilor a OMC.în Statele Unite, firmele autohtone pot depune o petiție antidumping în conformitate cu reglementările stabilite de sua., Departamentul de comerț, care determină ” mai puțin decât valoarea justă „și Comisia pentru comerț internațional, care determină”prejudiciul”. Aceste proceduri funcționează conform unui calendar reglementat de legislația SUA. Departamentul de Comerț a constatat în mod regulat că produsele au fost vândute la mai puțin decât valoarea justă pe piețele din SUA. În cazul în care industria internă este în măsură să stabilească faptul că este prejudiciată de dumping, atunci se instituie taxe antidumping asupra mărfurilor importate din țara basculantelor la o rată procentuală calculată pentru a contracara marja de dumping.,în ceea ce privește taxele antidumping sunt „taxe compensatorii”. Diferența este că taxele compensatorii urmăresc să compenseze subvenționarea prejudiciabilă, în timp ce taxele antidumping compensează dumpingul prejudiciabil.unii comentatori au remarcat că protecționismul intern, și lipsa de cunoștințe cu privire la costul extern de producție, duce la procesul instituțional imprevizibil din jurul investigației. Membrii OMC pot depune plângeri împotriva măsurilor antidumping.,din cauza crizei financiare din Asia 1997, 27 octombrie 1997 mini-accident, și 1998 criza financiară din Rusia, producătorii de oțel Statele Unite au fost grav afectate de un val record de mai mult de 40 de milioane de tone de importuri de oțel ieftine, care rezultă în pierderea de mai mult de 10.000 de locuri de muncă de producție de oțel în 1998, și a fost cauza iminentă a trei falimente de bănci private și instituții de investiții pentru a face împrumuturi producătorilor de oțel din SUA., Drept urmare, Congresul a adoptat garanția de împrumut pentru oțel de urgență și Legea de împrumut garantată pentru petrol și gaze de Urgență din 1999, cunoscută și sub numele de Legea de garantare a împrumuturilor din Oțel De Urgență din 1999.dumpingul unei țări terțe este o situație în care exporturile unui produs dintr-o țară sunt vătămate sau amenințate cu un prejudiciu din cauza exporturilor unui produs dintr-o a doua țară într-o țară terță la o valoare mai mică decât valoarea justă., Secțiunea 1318 de Omnibus Comerț și Competitivitate Act din 1988 (PL 100-418) stabilește proceduri pentru NOI industrii pentru a trimite o petiție Reprezentantul SUA pentru Comerț, pentru a solicita un guvern străin care este parte la GATT Anti-Dumping Cod pentru a iniția o anchetă antidumping în numele unei NOI industrii care susține că este rănit de dumping pe piață a țării respective.
acțiuni în Uniunea Europeanămodificare
antidumping-ul Uniunii Europene este de competența Comisiei Europene. Aceasta este reglementată de Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 384/96 al consiliului din 22 decembrie 1995 privind protecția împotriva importurilor la prețuri de dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene și Regulamentul Consiliului (CE) Nr. 1225/2009 al consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor la prețuri de dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene., Cu toate acestea, punerea în aplicare a acțiunilor antidumping (acțiuni de apărare comercială) se realizează după votarea de către diverse comitete cu reprezentare în statele membre.Regulamentul (CE) nr.384/96 se abrogă prin Regulamentul (CE) nr. 1225/2009, însă abrogarea Regulamentului (CE) nr. 384/96 nu aduce atingere validității procedurilor inițiate în temeiul acestuia.entitatea birocratică responsabilă de consilierea statelor membre cu privire la acțiunile antidumping este Direcția Generală Comerț (DG Comerț) din Bruxelles. Industria comunitară poate solicita începerea unei anchete antidumping., DG Trade investighează mai întâi situația reclamanților. Dacă se constată că acestea reprezintă cel puțin 25% din industria comunitară, ancheta va începe probabil. Procesul este ghidat de îndrumări destul de specifice în regulamente. DG Comerț va face o recomandare unui comitet cunoscut sub numele de Comitetul Consultativ antidumping, cu privire la care fiecare stat membru are un vot. Statele membre care se abțin vor fi tratate ca și cum ar vota în favoarea protecției industriale, un sistem de vot care a fost criticat în mod considerabil.,după cum reiese din criteriul de inițiere a unei anchete, acțiunile antidumping ale UE sunt considerate în primul rând ca făcând parte dintr-un portofoliu de „apărare comercială”. Interesele consumatorilor și interesele care nu sunt legate de industrie („interesele comunității”) nu sunt subliniate în timpul unei investigații. O anchetă urmărește, de obicei, prejudiciile cauzate de dumping producătorilor comunitari, iar nivelul tarifelor stabilite se bazează pe prejudiciile aduse producătorilor comunitari prin dumping.
dacă nu se găsește un consens, decizia merge la Consiliul European.dacă sunt impuse, taxele durează teoretic cinci ani., În practică, acestea durează cel puțin un an mai mult, deoarece revizuirile în perspectiva expirării măsurilor sunt de obicei inițiate la sfârșitul celor cinci ani, iar în timpul procesului de revizuire se menține status quo-ul.un exemplu de acțiune antidumping întreprinsă de Uniunea Europeană este cel al taxei impuse importurilor de biciclete din China în UE, care a continuat recent la o rată de 48,5%. Taxa a fost extinsă și la importurile din Indonezia, Malaysia, Sri Lanka și Tunisia. Cu toate acestea, unele companii sunt excluse sau au o rată redusă.,
situația economică din Chinaedit
ancheta de dumping compară în esență prețurile interne ale națiunii acuzate de dumping cu prețurile produsului importat pe piața europeană. Cu toate acestea, se aplică mai multe reguli datelor înainte de calcularea marjei de dumping. Cel mai controversat este conceptul de „piață analogică”., Unele națiuni exportatoare nu primesc „statutul de economie de piață” de către UE: China este un exemplu primordial, deoarece statutul său de piață este considerat „capitalism sponsorizat de stat”. În astfel de cazuri, DG Comerț este împiedicată să utilizeze prețurile interne ca măsură echitabilă a prețului intern. O anumită industrie de export poate pierde, de asemenea, statutul de piață dacă DG Comerț concluzionează că această industrie primește asistență guvernamentală. Alte teste aplicate includ aplicarea standardelor internaționale de contabilitate și a legilor falimentului.,consecințele neacordării statutului de economie de piață au un impact major asupra investigației. De exemplu, în cazul în care China este acuzat de widget-uri de dumping, abordarea de bază este de a lua în considerare prețul de widget-uri în China față de prețul de widget-uri din China în Europa. Dar China nu are statut de economie de piață, astfel încât prețurile interne chineze nu pot fi utilizate ca referință. În schimb, DG Comerț trebuie să decidă asupra unei piețe analogice: o piață care are statut de economie de piață și care este suficient de similară cu China., Brazilia și Mexic au fost folosite, dar Statele Unite sunt o piață analogică populară. În acest caz, prețul de widget-uri în Statele Unite este considerată ca substitut pentru prețul de widget-uri în China. Acest proces de alegere a unei piețe analogice este supus influenței reclamantului, ceea ce a dus la unele critici că este o părtinire inerentă în acest proces.criticii au susținut că este destul de nerezonabil să comparăm prețul bunurilor Chinei cu Statele Unite ca analog., China se dezvoltă acum pe o piață mai liberă și mai deschisă, spre deosebire de economia planificată la începutul anilor 1960, piața din China este mai dispusă să îmbrățișeze concurența globală. Prin urmare, este necesar să își îmbunătățească reglementările de piață și să depășească barierele de liber schimb pentru a îmbunătăți situația și pentru a produce un nivel de prețuri evaluat corespunzător pentru a evalua comportamentul de „dumping”., Secțiunea 9A și 9B Vamal și Legea privind Tarifele, 1975 (Modificat 1995) și Anti-dumping reguli, cum ar fi (de Identificare, de Evaluare și Colectare a Taxei antidumping la Aruncat Articole și pentru Determinarea Prejudiciului) Normele din 1995, Secțiunea 9A vamale și tarifelor Act 1975 prevede că „Dacă orice articol este exportat dintr-o țară sau teritoriu în India, la mai puțin decât valoarea sa normală, apoi, la importul de astfel de articol în India, guvernul central poate, printr-o notificare în monitorul oficial al româniei, impune o taxă antidumping nu depășească marja de dumping în raport cu un astfel de articol.,”La data de 28 noiembrie 2016, 353 de cazuri antidumping au fost inițiate de Direcția Generală antidumping și taxe aliate (DGAD) din care, în o sută treizeci de cazuri, sunt în vigoare măsuri antidumping. În ianuarie 2017, guvernul Indian a instituit o taxă antidumping pentru produsele din oțel colorate importate din Uniunea Europeană și China timp de 6 luni.,totuși, mișcarea a fost aplaudată de Directorul Comercial Essar Steel India, H Shivram Krishnan, dar importatorii și-au exprimat îngrijorarea cu privire la măsurile de protecție, cum ar fi prețul minim de import și taxa antidumping, în special atunci când piața internă se restrânge și importurile scad.în iulie 2015, guvernul a impus taxe antidumping pe plăcile fibrolemnoase importate din Indonezia și Vietnam. Acest lucru a venit după ce CEO-ul și directorul general al Greenply Industries, Shobhan Mittal a depus o cerere de inițiere a sondei antidumping., Motivul principal din spatele sondei a fost că diferența de preț dintre MDF intern și importat a fost de 5-6 la sută, iar importurile nete de MDF au fost de aproximativ 30-35 la sută, majoritatea provenind din Indonezia și Vietnam.
Pe 8 Martie 2017, guvernul Indiei a impus taxe antidumping variind de la US$6.30 NE$351.72 pe tonă la importurile de iută și produsele sale din Bangladesh și Nepal. Ulterior, Guvernul Indiei a retras taxa antidumping în cazul Nepalului.la 26 octombrie 2017, India impune taxe antidumping asupra oțelului inoxidabil din SUA, UE și China.,India a impus taxe antidumping asupra anumitor produse din oțel inoxidabil din Uniunea Europeană și din alte țări, inclusiv China și Coreea, pentru a proteja industria internă de importurile ieftine.
taxa a fost impusă de Departamentul de venituri în urma recomandării Direcției generale antidumping și taxe aliate (DGAD).* taxa percepută va varia între 4,58% și 57,39% din valoarea debarcată a produselor plate laminate la rece din oțel inoxidabil.* taxa antidumping va fi în vigoare până la 10 decembrie 2020.,
• direcția cu toate acestea, scutește anumite clase de oțel inoxidabil de la taxă.* taxa va fi percepută la importurile de produse din oțel inoxidabil din China, Taiwan, Coreea de Sud, Africa de Sud, Thailanda, Statele Unite și Uniunea Europeană.deși măsura antidumping a fost furnizată ca o regulă vitală pentru prevenirea protecționismului și promovarea comerțului liber, multe cazuri de practici antidumping sugerează că măsurile antidumping au fost utilizate ca un instrument de protecționism., Se presupune că India și China au utilizat taxa antidumping (ADD) ca formă de „supape de siguranță”-pentru a ușura presiunea concurențială pe piața internă. Măsurile antidumping au fost, de asemenea, utilizate ca o formă de „represalii” împotriva produselor țărilor care impun Ada împotriva produselor țării gazdă. S-a afirmat în mod constant că SUA au abuzat de măsurile antidumping prin practica sa de reducere la zero. În mod similar, în doar aproximativ 2% din cazuri, s-a constatat că UE a impus o suplimentare a dumpingului compensat., În restul de 98%, cazurile de antidumping au fost utilizate în alte scopuri decât compensarea dumpingului.
