Superfund é o nome comum dado à lei chamada de Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act de 1980, ou CERCLA. O Superfund é também o fundo fiduciário criado pelo Congresso para tratar de locais de resíduos de emergência e perigosos que necessitam de limpeza a longo prazo. (Neste sentido, “fundo fiduciário” é dinheiro que o governo reserva para um propósito específico. Isso significa que o governo não pode gastar dinheiro Superfundo em nada além de limpar locais de resíduos perigosos.,) Superfund é administrado pela Agência de proteção ambiental (EPA).apesar de o Superfundo ter sido criado relativamente recentemente, as civilizações sempre tiveram de lidar com o problema da eliminação de resíduos. Os arqueólogos desenterraram poços de lixo com milhares de anos. Durante a Revolução Industrial do século XIX, a economia mudou da agricultura para a manufatura.
A fabricação criou novos produtos, bem como novos subprodutos desperdiçados. À medida que mais fábricas foram construídas, a quantidade de resíduos perigosos começou a crescer., Antes da regulamentação, os poluidores podiam despejar esses subprodutos tóxicos onde quisessem: aterros, lagos e córregos, ou em tambores de metal no campo.em 1892, um homem de negócios chamado William T. Love propôs um canal para conectar partes do Rio Niagara no Estado de Nova Iorque. Love Canal criaria uma cascata feita pelo homem para fornecer energia hidroeléctrica barata. Infelizmente, o canal nunca foi terminado, deixando uma vala profunda na terra.em 1920, o terreno foi vendido a uma empresa chamada Hooker Chemical., Nos 33 anos seguintes, a Hooker Chemical despejou 22 mil toneladas de resíduos perigosos no canal. Os resíduos perigosos da Hooker Chemical incluíam subprodutos de corantes, perfumes, produção de borracha e fluidos de limpeza. Os resíduos foram armazenados em recipientes de 55 galões ou tambores. A empresa colocou uma tampa de argila impermeável (impermeável) em cima dos tambores. No entanto, não havia nada que impedisse os materiais tóxicos no fundo de lixiviar (vazando) para as vias navegáveis próximas e o Rio Niagara. A cidade de Niagara falls, NY, e o Exército dos EUA também trocou de lixo no local.,em 1953, a Hooker Chemical vendeu Love Canal para o conselho escolar local por $1. Parte da venda incluiu a chamada “cláusula Hooker”: a Hooker Chemical não seria responsável se alguém ficasse doente ou morresse por causa dos resíduos enterrados no canal.
O Conselho da escola construiu a 99th Street School em cima da propriedade. Durante a construção da escola em 1955, uma tampa de barro em uma das baterias quebrou. Ao longo dos anos, os residentes notaram um cheiro horrível vindo do canal., Os sapatos das crianças derretiam no pavimento, os cães queimavam os narizes enquanto tocavam nos químicos que vinham do chão, e as pessoas começaram a adoecer.em 1978, Lois Gibbs notou que seu filho desenvolveu asma e começou a ter convulsões após frequentar a 99th Street School. Querendo descobrir por que, ela começou a pesquisar a área e descobriu sobre os resíduos tóxicos.Gibbs organizou sua comunidade e forçou o governo estadual e federal a fazer algo sobre as toneladas de resíduos perigosos enterrados em seu bairro., Ela e a Associação de proprietários do canal do amor protestaram contra a cidade, outros residentes e a imprensa. Por causa da cláusula de prostituta, a empresa química recusou-se a assumir a responsabilidade. O governo não acreditava que os resíduos tóxicos estavam ligados aos problemas de saúde dos residentes.eventualmente, o canal do amor tornou-se uma questão nacional. As notícias da televisão cobriram os protestos e mostraram a lama negra e tóxica que escorria para as caves dos residentes. Os líderes nacionais notaram., Devido às ações de Gibbs e da Love Canal Homeowners Association, o presidente Jimmy Carter assinou a lei Superfund em 11 de dezembro de 1980. Parte do pagamento Superfund Para Love Canal incluiu US $20 milhões para mover residentes do Love Canal para bairros mais seguros.
remediar e remover
os locais de resíduos de Superfund são classificados em duas categorias: remediação e remoção. Os Sites são encontrados pelo Estado onde o site está localizado ou por um cidadão que alerta a EPA para o problema.
a EPA então verifica o local para ver se ele se qualifica para Superfundo., A EPA usa o que chama de Sistema de classificação de perigos (HRS). O HRS é baseado no tamanho do local, os materiais tóxicos encontrados lá, e o perigo do local para a saúde humana. O HRS atribui aos sites uma pontuação de 0-100.
A maioria dos sítios que registam valores acima de um 28, 5 são considerados sítios correctores. Os locais de recuperação são incluídos na lista de prioridades nacionais (NPL), o que significa que estão programados para limpeza a longo prazo. Aterros, lixeiras e instalações químicas abandonadas são exemplos de locais de recuperação.os locais de remoção são emergências ambientais súbitas que não estão no NPL., Derrames de mercúrio, derrames de petróleo e incêndios de fábricas são exemplos de locais de remoção.após a identificação de um local Superfundo, é feita uma limpeza inicial. São realizados estudos para determinar o tipo de resíduos perigosos no local e o risco que representa para o ambiente. Em seguida, a EPA decide como limpar o local. O método de limpeza geralmente envolve trabalho humano, tratamento químico, e alguma construção.após a conclusão da construção, o local é monitorizado para garantir que não há fugas de resíduos para o ar, o solo, as águas superficiais ou as águas subterrâneas.,o sítio (ou partes do sítio) são suprimidos da lista de prioridades nacionais, uma vez que o estado e o EPA determinem que o sítio não apresenta riscos significativos para o ambiente ou a saúde. A partir de Maio de 2009, 332 sítios foram suprimidos do NPL.
esponsabilidade partilhada
Superfund é um programa único porque torna os poluidores responsáveis pelo pagamento de parte do custo de limpeza. O superfundo começa por identificar os poluidores, denominados “partes potencialmente responsáveis” (PRP).,
“a EPA encontra o PRPs cerca de 70 por cento do tempo e faz com que eles paguem pela limpeza do local”, disse Mick Hans, porta-voz da região 5 da EPA, com sede em Chicago.
PRPs se dividem em quatro categorias: o atual proprietário ou operador do site, qualquer pessoa que de propriedade ou operados site antes, qualquer pessoa que arranjou para resíduos perigosos para ser despejado em ou tratada no site, e quem transportado de resíduos perigosos para o site.raramente uma pessoa ou empresa é responsável pela poluição de um local. Normalmente há dezenas de PRPs envolvidos., Se apenas alguns dos PRPs podem ser localizados, eles são responsáveis por pagar por toda a limpeza. Como os sites Superfund custam entre US $ 15 milhões e US $ 100 milhões para limpar, os PRPs identificados vão procurar os outros envolvidos, e as empresas decidem entre si quanto cada parte é responsável.o Superfundo também responsabiliza os poluidores após a limpeza do local. Se o governo ou um cidadão individual gasta dinheiro para limpar um local de resíduos perigosos, eles podem processar a pessoa ou empresa que foi responsável por poluir o local., O dinheiro ganho num processo seria usado para recuperar o custo da limpeza.
Este processo é legalmente referido como ” responsabilidade estrita, conjunta e várias.”A responsabilidade é retroativa, o que significa que empresas como a Hooker Chemical não podem evitar pagar pela limpeza porque não havia leis que regulassem o despejo de resíduos perigosos quando estavam no negócio. (Hooker Chemical é agora propriedade da Occidental Petroleum. Responsabilidade estrita, conjunta e várias também significa que o petróleo Ocidental é agora responsável pela poluição da Hooker Chemical.,)
Se um PRP não pode ser encontrado, é considerado um site órfão e Superfund paga por toda a limpeza. Nem sempre foi assim. No passado, as empresas que fabricavam e vendiam produtos químicos eram tributadas para limpar sítios órfãos. O Congresso revogou este imposto em 1995, o que significa que o Superfund não tinha tanto dinheiro para limpar todos os locais de resíduos perigosos encontrados pelo programa.
Superfund estava falido em 2003, o que significa que todas as limpezas futuras tinham de ser feitas com dinheiro dos contribuintes.
em 2008, a Suprema Corte dos EUA decidiu no caso Burlington Northern v., Estados Unidos que os poluidores envolvidos só teve que pagar uma parte dos custos de limpeza e não a totalidade do montante. Uma vez que a responsabilidade estrita, conjunta e várias tem sido utilizada para limpar locais de resíduos perigosos durante décadas, esta nova decisão torna incerta a recuperação de custos por parte do governo e dos particulares.
ites After Superfund
o objetivo final do Superfund é devolver os locais de resíduos perigosos de volta ao uso produtivo. Os locais foram transformados em zonas húmidas, espaços de escritórios, novas empresas, instalações de produção e muito mais.,
casas e apartamentos foram construídos em alguns locais Superfundos. Canal do amor é um lugar tão bom. Ele foi suprimido da lista de prioridades nacionais em 2004 e renomeado Black Creek Village.Lois Gibbs, a ex-organizadora comunitária do canal Love e actual Directora Executiva do centro de Saúde, Ambiente e Justiça (www.chej.org), acredita que os sites Superfund não devem ser usados para construir casas.”não sabemos o suficiente sobre os químicos que estão nesses locais de resíduos”, disse Gibbs. “O nível mínimo seguro de exposição destes produtos químicos continua a mudar, por um lado., O que pode ser considerado um nível seguro agora pode ser encontrado para ser demasiado tóxico no futuro.”
O CHEJ aponta para um estudo recentemente lançado mostrando uma maior taxa de autismo em estudantes que frequentam escolas construídas de 10 a 20 milhas de locais Superfund.”as crianças que cresceram no canal do amor há 30 anos, agora estão tendo filhos próprios, e com a mesma taxa de defeitos de nascença que os moradores originais do canal do amor”, Disse Gibbs. “Não sabemos a extensão total dos danos no seu ADN e que danos podem estar a transmitir aos seus filhos., Mas geneticamente, é como se nunca tivessem saído do canal do amor.”
Gibbs concorda com a recuperação de locais Superfundos para fins não-habitacionais.
” acho que os locais Superfundos podem e devem ser reutilizados. Há uma série de áreas Superfundidas em áreas urbanas que se beneficiariam de transformar os eyesores em espaços verdes.
= = ligações externas = = um depósito de cinzas foi transformado em um parque com campos de futebol e diamantes de beisebol. (Cinzas voadoras é um subproduto da queima de carvão.) Em Pickaway County, Ohio, Bowers Aterro, foi transformada em zonas húmidas casa para as plantas e aves migratórias. Em Pensacola, Fla., o aterro de Beulah foi transformado num parque de aviões modelo. Muitos outros locais Superfundos foram transformados em espaços verdes para uso agrícola, ecológico e recreativo.um fator comum no sucesso da restauração do Superfundo é o envolvimento ativo da comunidade, disse Gibbs.
” é importante ter uma voz unida, não apenas durante a fase de limpeza da construção, mas também na elaboração de um futuro plano de Uso do solo. O que a comunidade quer deste site? Querem espaço verde ou um negócio de baixo impacto? As pessoas são muito criativas quando lhes perguntam o que querem., Estes espaços são as nossas propriedades. Vê-los tornar-se espaços produtivos e atraentes protege novamente o nosso sentido de comunidade.”
