I. A CONSTITUIÇÃO dos ESTADOS UNIDOS
A. As Funções da Constituição
Os estados unidos Constituição é um espantoso documento. Uma experiência ousada em democracia, há mais de 200 anos, demonstrou ser estável e flexível o suficiente para sobreviver e permanecer eficaz num mundo totalmente diferente daquele em que foi escrita.
Ainstituição tem três funções principais., Em primeiro lugar, cria um governo nacional composto por um poder legislativo, executivo e judicial, com um sistema de controlo e equilíbrio entre os três ramos. Em segundo lugar, dividiu o poder entre o governo federal e os Estados. E terceiro, protege várias liberdades individuais dos cidadãos americanos.o quadro da instituição deve muito à história que levou à sua elaboração. As limitações impostas ao governo federal e a cada um dos seus ramos foram uma reação à tirania de Britishrule, e especialmente à tirania do monarca único., No entanto, a amplitude dos poderes do governo nacional foi uma correção ao governo fraco dos artigos de confiança (o sistema de curta duração antes da atual Constituição), que tinha se mostrado incapaz de forjar os treze estados originais em uma nação.
1., Separação de poderes o governo dos Estados Unidos, o governo federal, está dividido em três blocos: o poder executivo, investido no Presidente, o poder legislativo, dado ao Congresso (a Câmara dos representantes e o Senado), e o poder judicial, investido em um órgão supremo e em outros tribunais federais criados pelo Congresso. A Constituição fornece um sistema de verificações e balances projetados para evitar a tirania de qualquer ramo.as acções mais importantes exigem a participação de mais de uma secção do governo., Por exemplo, o Congresso aprova as leis, mas o presidente pode vetá-las. O poder executivo processa pessoas por violações penais, mas estas devem ser julgadas pelos tribunais. O presidente nomeia Juízes Federais, mas a sua nomeação deve ser confirmada pelo Senado.
2. Uma outra função importante da Constituição é dividir o poder entre o governo nacional e os governos estaduais. Esta divisão de autoridade é chamada de “federalismo”.,”O governo federal é muito forte, com poder sobre os estados, mas, ao mesmo tempo, está limitado ao poder acumulado na Constituição. Os poderes não são delegados ao Governo federal, nem proibidos aos estados são reservados aos estados ou ao povo. Embora os poderes do governo federal se limitem aos enunciados na Constituição, esses poderes enumerados foram interpretados de forma muito lata. E sob a supremaciclausa da Constituição, a lei federal é suprema sobre a lei estadual., As leis estaduais ou locais que colidem com a constituição ou com a lei federal são preemptadas.a Constituição também limita os poderes dos Estados em relação a um outro. Uma vez que foi concedido aos Estados Unidos o poder de regulamentar o comércio Interestatal, os estados são limitados na sua capacidade de regulamentar ou tributar tal comércio entre eles. Nos termos da cláusula dos privilégios e imunidades da Constituição, os estados são proibidos de discriminar de qualquer forma os cidadãos de outros estados.
3., Protecção da liberdade pessoal o terceiro objectivo principal da Constituição é proteger a liberdade pessoal dos cidadãos das intrusões do governo. Algumas destas protecções encontram-se no corpo principal da própria Constituição. Por exemplo, o Artigo I, seções 9 e 10prohibits ambos ex post facto leis,que punem condutas que não era ilegal na época em que foi realizada, andbills de attainder qual indivíduos ou grupos para a punição..,a maioria das protecções constitucionais para os direitos individuais está contida na carta dos direitos, que constituem as primeiras dez emendas à Constituição. Estas alterações foram adoptadas pouco depois da adopção da própria Constituição, em resposta às preocupações do estado acerca da falta de protecção da Constituição em matéria de direitos individuais., As protecções destas alterações foram interpretadas de forma original para serem aplicadas apenas contra o governo federal, mas o tribunal de Justiça decidiu desde então que a maior parte delas foram tornadas aplicáveis aos estados através da aprovação da cláusula da Décima Quarta Emenda devido ao processo após a guerra civil. A décima quarta alteração contém igualmente a cláusula de protecção igual, que protege os cidadãos da discriminação dos estados com base na raça, no sexo e noutras características.
4., Protecções permanentes de uma Constituição numa democracia sem constituição escrita, como o Reino Unido, a lei pode aprovar leis que concedem ou retiram quaisquer direitos, ou mesmo alterar a estrutura do próprio governo. Uma Constituição é mais difícil de alterar, e os autores da Constituição americana tornaram especialmente difícil de alterar. Uma alteração deve, em primeiro lugar, aprovar as duas câmaras de congresso por uma maioria de dois terços e, em seguida, ser ratificada pelas legislações de três quartos dos Estados. Em certo sentido, isso faz da Constituição um documento anti-maioritário.,
ao prender as mãos de futuras gerações, impede que a maioria conceda poderes Tirânicos ao governo em tempo de crises. Também evita que a maioria tire facilmente os direitos das minorias. E impede os que estão no poder de se manterem no poder, aumentando os seus mandatos.
um documento tão difícil de alterar Pode tornar-se obsoleto ao longo do tempo, se for demasiado detalhado e inflexível., No entanto, na sua maior parte,a Constituição é redigida em termos gerais ou abstractos o suficiente para manter um conjunto mais vasto de valores que, no entanto, são susceptíveis de alterar as interpretações exigidas pelos tempos.
B. A Estrutura do Governo Federal
1. O artigo I da Constituição consagra o poder legislativo dos Estados Unidos no Congresso Geral., O Congresso é composto pela Câmara dos Representantes, cujos membros são eleitos por mandatos de dois anos e representam distritos de igual número de pessoas, e o Senado é composto por dois senadores de cada Estado que servem por mandatos de seis anos. Os senadores foram originalmente escolhidos pelo legislativo estadual, mas agora são eleitos diretamente. A composição da Assembleia e o deputado Senaterepresentaram um compromisso entre os Estados maiores, que pretendiam uma legislação baseada na população e nos estados mais pequenos, que pretendiam uma representação igual para cada Estado., A maioria dos bothhouses deve aprovar todas as leis, e se o Presidente vetar um projeto de lei, uma maioria de dois terços de ambas as casas é necessária para que o projeto de lei se torne lei. os poderes do Congresso estão enumerados no artigo I, secção 8, e o Congresso não pode exercer quaisquer poderes aí enumerados. Mas estes poderes abrangem muitas áreas, incluindo impostos e gastos, cunhagem e captação de dinheiro, controle do comércio interestadual e estrangeiro, manutenção de um exército e marinha, e declaração de guerra., Vários desses poderes têm sido interpretados de forma muito ampla, especialmente o poder de regular o comércio Interestatal e o poder de “fazer todas as leis que serão necessárias e adequadas” para a realização de todos os seus outros poderes. O Congresso também tem ampla autoridade para delegar muitos dos seus poderes ao Presidente e às agências administrativas.
2. O poder do poder executivo é exercido pelo Presidente. O Presidente é eleito por um mandato de quatro anos, não por eleição directa, mas pelo Colégio Eleitoral., Sob este sistema, cada Estado tem um número de membros do eleitoralcollege igual ao número de membros da câmara e do Senado. O candidato que recebe o maior número de votos num estado recebe todos os votos eleitorais desse estado. O candidato com a maioria do colégio eleitoral torna-se presidente. Se nenhum candidato receber a maioria dos votos eleitorais, o winneris escolhido pela Câmara dos Representantes. Para ser elegível para ser presidente, deve ter 35 anos e ter nascido anatural cidadão dos Estados Unidos., Nos termos da Vigésima Segunda Emenda, nenhuma pessoa pode ser presidente mais de duas vezes.os poderes expressamente atribuídos ao Presidente no artigo II são bastante importantes, mas limitados em número. O Presidente é o comandante-em-chefe do exército. Ele também tem o poder de conceder Perdões e arrependimentos e tem o poder, com a assessoria e consentimento do Senado, de fazer tratados, e de nomear juízes federais,embaixadores e outros oficiais públicos dos Estados Unidos. A extensão do poder inerente do Presidente sobre as questões não explicitamente previstas na Constituição está sujeita a debate., O poder de conduzir os negócios estrangeiros tem sido considerado inerente ao cargo, mas o Supremo Tribunal tem sido menos habilidoso a alargar os poderes inerentes no domínio interno.
O Presidente está sujeito ao controlo do Congresso de várias formas. O Congresso tem a última palavra sobre muitas disputas com a sua capacidade de aprovar leis, mesmo sobre o veto do presidente. As nomeações mais importantes do Presidente estão sujeitas a confirmação pelo Senado., Finalmente, o presidente pode ser afastado do cargo se for destituído pela Câmara e condenado por dois terços do Senado por”crimes graves e delitos menores”.”
3. A instituição concede o poder judicial dos Estados Unidos a um tribunal supremo e outros tribunais inferiores que podem ser criados pelo Congresso. Os juízes federais são nomeados para toda a vida pelo presidente e devem ser confirmados pelo Senado.todos os tribunais federais são, nos termos da Constituição, tribunais de competência limitada., Podem ouvir apenas “casos ou controvérsias”, o que significa que não podem desempenhar funções não judiciárias ou aconselhar o presidente ou o Congresso sobre a constitucionalidade da acção proposta. Não podem ouvir todo o tipo de processos, mas apenas os que são enumerados no âmbito do poder judicial dos Estados Unidos,tal como previsto no artigo III. os tipos de processos enumerados no Artigo III foram escolhidos para proteger vários interesses dos Estados Unidos. Os tribunais federais estão igualmente sujeitos à vontade do Congresso, na medida em que podem distribuir e mesmo limitar a competência dos vários tribunais federais.,os tribunais federais têm um poder de que os tribunais não gozam em alguns outros países. Podem declarar inválido um estatuto promulgado por dongress. Este poder de fiscalização judicial foi estabelecido pelo Supremo Tribunal em 1803, no caso Marco de Marbury contra Madison. Se o Supremo Tribunal declarar inconstitucional um estatuto constitucional, normalmente a única forma de alterar este resultado é utilizar o difícil processo de alteração da Constituição.,embora o Supremo Tribunal seja, num sentido, o árbitro final do significado da Constituição, este poder não é ilimitado. O Tribunal não pode executar as suas sentenças sem a cooperação do ramo executivo e está sujeito, pelo menos em certa medida, ao controlo da sua jurisdição pelo Congresso. O próprio Tribunal renunciou ao poder de interpretar certas áreas da Constituição, dizendo que esta está vinculada pela Constituição a outros ramos do governo., Por exemplo, o Tribunal de Justiça decidiu que o poder de julgar as qualificações dos membros do Congresso foi confiado pela Constituição exclusivamente ao próprio Congresso, recusando-se a actuar nestas matérias.
