I. LA COSTITUZIONE degli STATI UNITI
A. Le Funzioni della Costituzione
Statiuniti Costituzione è un incredibile documento. Un esperimento audace in democrazia più di 200 anni fa, si è dimostrato abbastanza stabile e flessibile per sopravvivere e rimanere efficace in un mondo totalmente diverso da quello in cui è stato scritto.
La costituzione ha tre funzioni principali., In primo luogo crea un governo nazionale composto da un ramo legislativo, esecutivo e giudiziario, con un sistema di controlli ed equilibri tra i tre rami. In secondo luogo, divide il potere tra il governo federale e gli Stati. E in terzo luogo, protegge varie libertà individuali di americanocittadini.
Il quadro della Costituzione deve molto alla storia che ha portato alla sua stesura. I limiti posti alla federaleil governo e ciascuno dei suoi rami furono una reazione alla tirannia della regola britannica, e specialmente alla tirannia del singolo monarca., Tuttavia, l’ampiezza dei poteri del governo nazionale era una correzione al governo debole degli articoli della Confederazione (il sistema di breve durata prima dell’attuale costituzione), che si era rivelato incapace di forgiare i tredici stati originari in un’unica nazione.
1., Separazione dei poteri
Il governo degli Stati Uniti, il governo federale, è diviso in tre rami: il potere esecutivo, investito nel Presidente, il potere legislativo, dato al Congresso (la Camera dei rappresentanti e il Senato), e il potere giudiziario, conferito a un tribunale supremo e ad altri tribunali federali creati dal Congresso. La Costituzione prevede un sistema di controlli ed equilibriprogettato per evitare la tirannia di qualsiasi ramo.
Le azioni più importanti richiedono la partecipazione di più di una branca del governo., Ad esempio, il Congressopassa le leggi, ma il Presidente può porre il veto. Il ramo esecutivo persegue le persone per violazioni penali, madevono essere processati dai tribunali. Il presidente nomina i giudici federali, ma la loro nomina deve essere confermata dal Senato.
2. Divisione del potere federale e statale
Un’altra funzione importante della Costituzione è quella di dividere il potere tra il governo nazionale e i governi statali. Questa divisione dell’autorità è indicata come ” federalismo.,” Il governo federale è molto forte, conmolto potere sugli stati, ma allo stesso tempo, è limitato ai poterisumerati nella Costituzione. I poteri non delegati al governo federale, né proibiti agli stati sono riservati agli stati o al popolo. Sebbene i poteri del governo federale siano limitati a quelli enumerati nella Costituzione, tali poteri enumerati sono stati interpretati in modo molto ampio. E sotto la supremaciclausa della Costituzione, la legge federale è suprema sulla legge statale., Le leggi statali o locali che sono in conflitto con la costituzione o la legge statutaria federale sono prevenute.
La Costituzione limita anche i poteri degli Stati in relazione a un altro. Poiché il StatesCongress degli Stati Uniti è stato dato il potere di regolare il commercio interstatale, gli statesare limitato nella loro capacità di regolare o tassare tale commercio betweenthem. Ai sensi della clausola sui privilegi e sulle immunità della Costituzione, agli stati è vietato discriminare in molti modi i cittadini di altri stati.
3., Protezione della libertà personale
Il terzo scopo principale della costituzioneè proteggere la libertà personale dei cittadini dalle intrusioni del governo. Alcune di queste protezionisi trovano nel corpo principale della Costituzione stessa. Ad esempio, l’articolo I,sezioni 9 e 10 proibisce sia le leggi ex post facto, che puniscono la condotta che non era illegale al momento in cui è stata eseguita, ebills of attainder che individuano individui o gruppi per la punizione..,
La maggior parte delle protezioni costituzionali per i diritti individuali sono contenute nel Disegno di legge dei diritti, che costituiscono i primi dieci emendamenti alla Costituzione. Questi emendamenti sono stati adottati poco dopo l’adozione della Costituzione stessa, in risposta alle preoccupazioni dello stato sulla mancanza di tutele della Costituzione per i diritti individuali., Le protezioni di questi emendamenti wereoriginally interpretato per applicare solo contro il governo federale, ma theSupreme Corte da allora ha stabilito che la maggior parte di loro sono stati resi applicabili a thestates dal passaggio del quattordicesimo emendamento clausola di giusto processo dopo theCivil guerra. Il quattordicesimo emendamento contiene anche la clausola di parità di protezione, che protegge i cittadini dadiscriminazione da parte degli stati sulla base di razza, sesso e altre caratteristiche.
4., Protezioni permanenti di una Costituzione
In una democrazia senza una costituzione scritta, come il Regno Unito, la legislazione può approvare leggi che concedono o tolgono qualsiasi diritto, o addirittura modificano la struttura del governo stesso. Una Costituzione è più difficile da modificare, e gli artefici della Costituzione americana lo hanno reso particolarmente difficile da modificare. Un emendamento deve prima approvare entrambe le camere di Congresso a maggioranza di due terzi e deve poi essere ratificato dalle legislature dei tre quarti degli Stati. In un certo senso, questo rende la Costituzione un documento anti-maggioritario.,
Legando le mani delle future generazioni, impedisce alla maggioranza di concedere poteri tirannici al governo in un periodo di crisi. Inoltre impedisce alla maggioranza di togliere facilmente i diritti delle minoranze. E impedisce coloro in carica da holdingon al potere aumentando i loro termini in carica.
Un documento che è così difficile da modificare può diventare obsoleto nel tempo, se è troppo dettagliato e non flessibile., Per la maggior parte,tuttavia, la Costituzione è scritta in termini generali o astratti abbastanza da mantenere un insieme di valori ancora suscettibile di interpretazioni mutevoli come richiesto dai tempi.
b) La Struttura del Governo Federale
1. Ramo legislativo
L’articolo I della Costituzione riveste il potere legislativo degli Stati slegati nel Congresso abicamerale., Il Congresso è composto dalla Camera dei Rappresentanti, i cui membri sono eletti per due anni e rappresentano distretti di uguale numero di persone, e il Senato che è composto da due senatori di ogni stato che servono per sei anni. I senatori eranooriginariamente scelto dal legislatore statale, ma ora sono eletti direttamente. La composizione della Camera e del Senato rappresentava un compromesso tra gli stati più grandi, che volevano una legislazione basata sulla popolazione e gli stati più piccoli, che volevano una rappresentanza uguale per ogni stato., Una maggioranza di bothhouses deve passare tutti i disegni di legge, e se il Presidente pone il veto a un disegno di legge, un due-thirdsmajority di entrambe le camere è richiesto per il disegno di legge per diventare legge.
I poteri del Congresso sono elencati nell’articolo I, Sezione 8, e il Congresso non può esercitare qualsiasi potere non elencato lì. Ma thosepowers comprendono molte aree, compreso tassare e spendere, coniando andborrowing soldi, controllando interstate e commercio straniero, mantenendo anarmy e marina, e dichiarando guerra., Molti di questi poteri sono stati interpretati in modo molto ampio, in particolare il potere di regolare il commercio interstatale e il potere di” fare tutte le leggi che sono necessarie e appropriate ” per l’esercizio di tutti gli altri loro poteri. Il Congresso ha anche un’ampia autoritàdelega molti dei suoi poteri al Presidente e alle agenzie amministrative.
2. Ramo esecutivo
Il potere del ramo esecutivo è conferito al Presidente. Il Presidente è eletto per un mandato di quattro anni, non per elezione diretta, ma dal collegio elettorale., Sotto questo sistema, ogni stato ha un numero di membri dell’elettorecollege pari al numero di membri della Camera e del Senato. Il candidato che riceve il più grandeil numero di voti in uno stato ottiene tutti i voti elettorali di quello stato. Il candidato con la maggioranza delil collegio elettorale diventa il Presidente. Se nessun candidato riceve la maggioranza dei voti elettorali, il vincitoreviene scelto dalla Camera dei Rappresentanti. Per poter essere presidente uno deve essere trentacinque anni e anatural nato cittadino degli Stati Uniti., In base al ventiduesimo emendamento, nessuna persona può servire come Presidente più di due volte.
I poteri esplicitamente concessi al Presidente nell’articolo II sono abbastanza importanti, ma limitati in numero. Il Presidente è il Comandante in capo dell’Esercito. Egli ha anche il potere di concedere indulti e rinvii e ha il potere, con il consiglio e il consenso del Senato, di fare trattati e di nominare giudici federali, ambasciatori e altri funzionari pubblici degli Stati Uniti. La portata del potere intrinseco del presidentesu questioni non esplicitamente previste dalla Costituzione è oggetto di dibattito., Il potere di condurre gli affari esteri è stato ritenuto inerente all’ufficio, ma la Corte Suprema è stata meno disposta ad estendere i poteri inerenti all’area interna.
Il Presidente è soggetto al controllo del Congresso in diversi modi. Congressha l’ultima parola su molte controversie con la sua capacità di approvare leggi, anche sul veto del presidente. Le nomine più importanti del Presidente sono soggette a conferma da parte del Senato., Infine, il Presidente può essere rimosso daufficio se messo sotto accusa dalla Camera e condannato da due terzi del Senato di”crimini alti e reati minori.”
3. Il ramo giudiziario
La Costituzione concede il potere giudiziario degli Stati Uniti a un tribunale supremo e ad altri tribunali inferiori che possono essere creati dal Congresso. I giudici federali sono nominati a vita dalpresidente e deve essere confermato dal Senato.
Tutti i tribunali federali sono, secondo la Costituzione, tribunali di giurisdizione limitata., Possono ascoltare solo “casi o controversie”, il che significa che non possono eseguire funzioni non giudiziarie o dare consigli al Presidente o al Congresso sulla costituzionalità dell’azione proposta. Essi non possono ascoltare tutti i tipi di casi, ma solo quelli elencati come all’interno del potere giudiziario degli Stati Uniti,come stabilito nell’articolo III. Il tipo di casi elencati nell’articolo III sono stati scelti per proteggere i vari interessi degli Stati Uniti. I tribunali federali sono anche soggetti alla volontà del Congresso nella misura in cui può distribuire e persino limitare la giurisdizione dei vari tribunali federali.,
I tribunali federali hanno un potere non goduto dai tribunali di alcuni altri paesi. Essi possono dichiarare uno statuto promulgato dacongresso di essere in violazione della Costituzione e quindi non valido. Questo potere di revisione giudiziaria erastabilito dalla Corte Suprema nel 1803, nel caso storico di Marbury v. Madison. Se la Corte Suprema dichiara aCongressional Statuto incostituzionale, normalmente l’unico modo per cambiare thisresult è quello di utilizzare il difficile processo di modifica della Costituzione.,
Sebbene la Corte Suprema sia in un certo senso l’arbitro finale del significato della Costituzione, questo potere non è illimitato. La Corte non può eseguire le sue sentenze senza la collaborazione del ramo esecutivo ed è soggetta, almeno in una certa misura, al controllo della sua giurisdizione da parte del Congresso. La Corte stessa ha rinunciato al potere di interpretare alcune aree della Costituzione, dicendo che è impegnata dalla Costituzione ad altri rami del governo., Ad esempio, la Corte ha stabilito che il potere di giudicare le qualifiche dei membri dei Congressi è stato affidato dalla Costituzione esclusivamente al Congresso stesso, e ha rifiutato di agire in tali materie.
