Per alcuni mesi nel 1933, il tasso di disoccupazione degli Stati Uniti aleggiava al 25%, stabilendo un picco storico nella Grande Depressione che la maggior parte degli americani considererebbe inconcepibile nella moderna economia statunitense. Nell’era post-seconda guerra mondiale, il tasso di disoccupazione ha raggiunto solo due volte il 10 per cento, durante la recessione del 1982 e per un solo mese nel 2009.,
Ma le conseguenze economiche di COVID-19 stanno già dimostrando storico, e molti sono preoccupati che gli Stati Uniti possono sperimentare livelli di disoccupazione Depressione-era. Domani il Bureau of Labor Statistics rilascerà la sua stima del tasso di disoccupazione ad aprile, il suo primo sguardo sull’impatto di COVID-19 sul mercato del lavoro.
The Dismal Preview: UI Claims
Sappiamo dai dati sulle richieste iniziali settimanali di disoccupazione che 26,9 milioni di persone hanno richiesto sussidi di disoccupazione nelle ultime sette settimane. Infatti, 17.,0 per cento dei lavoratori che sono stati impiegati nel mese di febbraio hanno fatto domanda per la disoccupazione (PDF) entro il 18 aprile, un numero davvero sconcertante.
Ma le richieste di disoccupazione non vengono utilizzate per calcolare il tasso di disoccupazione; infatti, nessuna parte dei dati del programma UI—reclami, benefici o partecipanti—viene utilizzata nel calcolo del tasso di disoccupazione ufficiale degli Stati Uniti. I reclami approssimano un evento: il numero di persone che hanno perso un lavoro. La disoccupazione, d’altra parte, è uno status. Tradizionalmente, i reclami UI sono guardati perché sono considerati un indicatore principale del tasso di disoccupazione., Queste affermazioni settimanali, se non altro, servono come un’anteprima pessimistica di ciò che verrà quando verranno rilasciate le stime complete della disoccupazione.
Slack mercato del lavoro
La disoccupazione è una misura di slack mercato del lavoro—conta il numero di persone che vogliono un lavoro, ma non riesce a trovare uno. Per essere conteggiati come disoccupati, l’individuo deve essere disponibile per il lavoro e la ricerca di lavoro. La parte fondamentale di essere contati come disoccupati è alla ricerca di un nuovo lavoro. Ricerca significa guardare attivamente, rispondendo alle offerte di lavoro online o fare richieste ai datori di lavoro.,
Dal punto di vista del mercato del lavoro, le persone che non lavorano non sono le stesse dei disoccupati. Non è nemmeno una distinzione banale. Nel primo, potremmo includere tutti i pensionati, tutte le casalinghe, la maggior parte dei lavoratori disabili e la maggior parte degli studenti. Una casalinga che non vuole un lavoro non è un indicatore delle prestazioni del mercato del lavoro.
Ma che dire dei lavoratori licenziati dagli arresti COVID-19? Sono tenuti allo stesso requisito di ricerca? Questo è dove diventa complicato.,
Definizione della disoccupazione nell’indagine sulla popolazione corrente
Il tasso di disoccupazione è calcolato in base alla risposta a una serie di domande nell’Indagine sulla popolazione corrente (CPS), che è la fonte primaria di informazioni sul mercato del lavoro negli Stati Uniti, inclusa la stima mensile del tasso di disoccupazione. Le domande dipendono dal percorso, in base alla risposta a una domanda, quindi vengono indirizzate a un’altra.,
Definire lo stato della forza lavoro – se qualcuno è impiegato, disoccupato o meno nella forza lavoro—inizia con la questione se la persona stesse lavorando per la retribuzione durante una settimana specifica in un mese. Nella Figura 1, riassumiamo lo schema delle domande di indagine che viene utilizzato per definire la disoccupazione.
Dopo che un individuo indica che non stanno lavorando per la retribuzione, ci sono due modi in cui possono essere classificati come disoccupati. Il primo è la definizione più comune: sono attualmente alla ricerca e disponibili per il lavoro., Il secondo, che mostriamo attraverso due domande in blu, è di essere classificato come sul licenziamento temporaneo.
Per essere in licenziamento temporaneo, devi indicare che il tuo datore di lavoro ti ha dato una data di ritorno specifica o che hanno almeno specificato che tornerai nei prossimi sei mesi. Se non hai ricevuto un’indicazione di uno dei due, sei in licenziamento permanente e sei indirizzato alle domande su ricerca e disponibilità.
Figura 1., Come il CPS definisce la disoccupazione
Fonte: Autori’ interpretazione di CPS questionario
Se un lavoratore è stato licenziato a causa di COVID-19 e non ha una garanzia di ritorno dal loro datore di lavoro nei prossimi sei mesi, allora si deve essere alla ricerca per essere considerati disoccupati, in caso contrario, essi saranno classificati come non nella forza lavoro.
Questo è un grande “se”, per due motivi., In primo luogo, nessuno stato o località aveva una data certa per una riapertura completa dell’economia quando l’arresto è entrato in vigore, né oggi. In secondo luogo, le chiusure sociali potrebbero non rendere sicuro assumere o condurre interviste di persona o formazione in loco, rendendo la ricerca infruttuosa per molti lavori. Inoltre, la legge CARES rimosso il requisito che i beneficiari di assicurazione contro la disoccupazione devono essere alla ricerca di un lavoro al fine di mantenere le prestazioni.,
Se i lavoratori licenziati a causa dell’arresto di COVID-19 non lavorano per la paga, non sono sicuri se torneranno al loro lavoro precedente e non cercano un lavoro, non sono disoccupati secondo la definizione ufficiale.
L’intera portata dell’impatto sul mercato del lavoro di COVID-19
Il tasso di disoccupazione non sarà sufficiente. Invece, ci sono più misurazioni che dovranno essere messe insieme per dipingere un quadro completo. Questi tre sono indicatori chiave.,
Il tasso di disoccupazione ufficiale
Nonostante le definizioni tecniche che possono scontare i lavoratori che stanno aspettando la quarantena, molti dovrebbero ancora essere conteggiati come disoccupati. Nella figura 2, mostriamo il tasso di disoccupazione dal 1948, quando cominciò a essere misurato dal CPS. Mostriamo anche, in rosso, quale sarebbe il tasso di disoccupazione se assumessimo che il numero di disoccupati aumentasse del 20,9%, o 26,9 milioni, il numero esatto di coloro che hanno fatto domanda per l’interfaccia utente tra febbraio e aprile 18th., Il numero di lavoratori disoccupati a marzo era di 7.140.000 e la forza lavoro era di 162.913.000. Se si assume che il numero di lavoratori disoccupati è aumentato di 26,9 milioni e la forza lavoro è rimasta la stessa dimensione, che ammonta al 20,9 per cento. Probabilmente più lavoratori hanno perso il lavoro e meno saranno conteggiati come disoccupati.
Figura 2., Storico il Tasso di Disoccupazione Ufficiale e l’Estrapolazione di aprile 2020 il Tasso di UI Crediti
Fonte: Situazione dell’Occupazione, Tabella A1, Ufficio delle Statistiche di Lavoro ed elaborazioni dell’Autore
Scoraggiati e Lavoratori Part-Time
per essere disoccupati, uno deve essere attivamente alla ricerca di una chiave per distinguere le persone che fanno o non si desidera che un posto di lavoro. Ma non cercare un lavoro non deriva solo dal disinteresse, ma deriva anche dallo scoraggiamento., Dal 1994, la BLS raccoglie e produce misure alternative di sottoutilizzazione del lavoro per trovare coloro che sono scoraggiati dal mercato del lavoro. Il BLS pubblica questi come una serie di tassi di disoccupazione, che sono enumerati come U1-U6. Il tasso di disoccupazione ufficiale è U3. Per calcolare questi tassi, i lavoratori marginalmente collegati vengono aggiunti alla forza lavoro, il che significa che la forza lavoro U3 è più piccola della forza lavoro U5 e U6. Le tariffe, tuttavia, sono destinate ad essere comparabili. Ci sono due delle misure U che potrebbero raccogliere l’impatto di COVID-19., Includono:
- U5 I disoccupati + Marginali – I lavoratori marginalmente attaccati sono disposti e in grado di lavorare, ma indicano nel sondaggio che non stanno attivamente cercando; circa la metà di questi lavoratori citano che è dovuto allo scoraggiamento nel mercato del lavoro.
- U6 I disoccupati + Marginali + Part-time-I lavoratori che hanno ancora un lavoro ma lavorano part-time quando vorrebbero essere a tempo pieno sono chiamati part-time per motivi economici. L’U6 è la misura più completa e coerente di slack del mercato del lavoro.,
I lavoratori che sono stati licenziati a causa di COVID-19 dovrebbero presentarsi in U5 e i lavoratori che hanno visto una riduzione delle ore a causa di COVID-19 dovrebbero presentarsi in U6. Gli unici lavoratori colpiti da COVID-19 che mancano da queste stime sono individui che indicano che non sono disponibili per il lavoro e non potevano prendere un lavoro se offerto uno. Date le prolungate chiusure scolastiche, potrebbe esserci un gran numero di genitori che hanno perso il lavoro ma non possono tornare al lavoro a causa dell’assistenza all’infanzia.
Nella figura 3, mostriamo i tassi U3, U5 e U6 da quando le misure alternative sono state raccolte nel 1994., Dato che i disoccupati sono il gruppo più numeroso all’interno dell’U5 e dell’U6, ciascuna delle misure alternative segue strettamente il tasso di disoccupazione ufficiale, indicato in grassetto. Calcoliamo e mostriamo separatamente il tasso part-time per motivi economici e il tasso marginalmente collegato. Essi tendono ad essere una quota molto piccola di lavoratori. Non mostriamo alcuna proiezione qui, dal momento che non abbiamo alcuna ipotesi su dove i lavoratori licenziati a causa della COVID-19 andranno tra disoccupati, marginalmente attaccati, e part-time per motivi economici.
Figura 3., U3, U5 e U6 Misure di Sottoutilizzo del Lavoro Dal 1994
le Tariffe per il mese di Marzo 2020 sono:
- U6 Disoccupati, Marginale e Part-time: 8.7
- U5 Disoccupati e Marginali: 5.2
- U3 di Disoccupazione Ufficiale: 4.4
- Part-time Solo: 3.5
- Solo Marginale: 0.,8
Fonte: Situazione occupazionale, Tabella A15, Bureau of Labor Statistics e calcoli dell’autore
Il calo dell’occupazione
La forza lavoro civile è composta da occupati e disoccupati. Poiché ci sono così tanti modi in cui gli individui che hanno perso il lavoro a causa della COVID-19 potrebbero essere classificati (disoccupati, marginali, non nella forza lavoro), l’altro modo per capire l’entità della disoccupazione è semplicemente contare il numero di lavoratori rimasti occupati dal mese precedente.,
Nella figura 4, mostriamo il numero totale di lavoratori occupati negli Stati Uniti dal 1948. Come segnaposto per aprile, stimiamo in modo conservativo che il livello di occupazione sia diminuito di 26,9 milioni, il numero di richieste di successo dell’interfaccia utente.
Figura 4., Il Livello di occupazione negli Stati Uniti e l’Estrapolazione di aprile 2020 Livello di interfaccia utente Crediti
Fonte: Situazione dell’Occupazione, Tabella A1, Ufficio delle Statistiche di Lavoro ed elaborazioni dell’Autore
Storico di Impatto
La misura di COVID-19 di effetti sul mercato del lavoro sarà catastrofico per molti lavoratori e per le imprese. Attraverso una serie di misure del mercato del lavoro, le stime di domani stabiliranno le pietre miliari e infrangeranno i record., Far corrispondere il picco del tasso di disoccupazione fissato dalla Grande Depressione è una possibilità, ma raggiungere questa sfortunata pietra miliare non è necessario per stabilire la natura storica della recessione che stiamo vivendo oggi.
Jeffrey Wenger è un ricercatore di politica senior e Kathryn Edwards è un economista associato presso la RAND Corporation senza scopo di lucro.
