durante unos meses en 1933, la tasa de desempleo de Estados Unidos se mantuvo en 25 por ciento, estableciendo un pico histórico en la Gran Depresión que la mayoría de los estadounidenses considerarían inconcebible en la economía moderna de Estados Unidos. En la era posterior a la Segunda Guerra Mundial, la tasa de desempleo solo ha alcanzado el 10 por ciento dos veces, durante la recesión de 1982 y durante un solo mes en 2009.,
pero las consecuencias económicas de la COVID-19 ya están demostrando ser históricas, y a muchos les preocupa que los Estados Unidos puedan experimentar niveles de desempleo en la era de la depresión. Mañana la Oficina de Estadísticas Laborales dará a conocer su estimación de la tasa de desempleo en Abril, su primer vistazo al impacto de la COVID-19 en el mercado laboral.
the Dismal Preview: UI Claims
sabemos por los datos semanales de las reclamaciones iniciales del seguro de desempleo que 26.9 millones de personas han solicitado beneficios de desempleo en las últimas siete semanas. De hecho, 17.,0 por ciento de los trabajadores que estaban empleados en febrero han solicitado el desempleo (PDF) para el 18 de abril, un número verdaderamente asombroso.
pero los reclamos de desempleo no se utilizan para calcular la tasa de desempleo; de hecho, ninguna parte de los datos del programa de UI (reclamos, beneficios o participantes) se utiliza en el cálculo de la tasa oficial de desempleo de los Estados Unidos. Las reclamaciones se aproximan a un evento: el número de personas que perdieron un trabajo. El desempleo, por otro lado, es un estatus. Tradicionalmente, las reclamaciones de UI se vigilan porque se consideran un indicador líder de la tasa de desempleo., Estas afirmaciones semanales, en todo caso, sirven como una previsión pesimista de lo que está por venir cuando se publiquen las estimaciones completas del desempleo.
holgura del mercado laboral
El desempleo es una medida de la holgura del mercado laboral: cuenta el número de personas que quieren un trabajo pero no pueden encontrarlo. Para ser considerado como desempleado, la persona debe estar disponible para trabajar y en busca de trabajo. La parte clave de ser contabilizado como desempleado es la búsqueda de un nuevo trabajo. Buscar significa buscar activamente, respondiendo a ofertas de trabajo en línea o haciendo consultas a los empleadores.,
desde la perspectiva del mercado laboral, las personas que no trabajan no son lo mismo que los desempleados. Tampoco es una distinción trivial. En el primero, podríamos incluir a todos los jubilados, todas las amas de casa, la mayoría de los trabajadores discapacitados y la mayoría de los estudiantes. Una ama de casa que no quiere un trabajo no es un indicador del desempeño del mercado laboral.
Pero, ¿qué pasa con los trabajadores despedidos por los cierres de COVID-19? ¿Están sujetos al mismo requisito de búsqueda? Aquí es donde se pone complicado.,
definición de desempleo en la Encuesta de población actual
La tasa de desempleo se calcula en base a la respuesta a una serie de preguntas en la Encuesta de población actual (CPS), que es la principal fuente de información del mercado laboral en los Estados Unidos, incluida la estimación mensual de la tasa de desempleo. Las preguntas dependen de la ruta-basado en su respuesta a una pregunta, luego se dirige a otra.,
definir el estatus de la fuerza laboral—si alguien está empleado, desempleado o no en la fuerza laboral-comienza con la pregunta de si la persona estaba trabajando por un salario durante una semana específica en un mes. En la Figura 1, resumimos el esquema de preguntas de la encuesta que se utiliza para definir el desempleo.
después de que un individuo indica que no está trabajando por un salario, hay dos maneras de clasificarlo como desempleado. La primera es la definición más común: actualmente están buscando y disponibles para trabajar., La segunda, que mostramos a través de dos preguntas en azul, es al ser clasificado como en despido temporal.
para estar en despido temporal, debe indicar que su empleador le dio una fecha de regreso específica, o que al menos han especificado que regresará en los próximos seis meses. Si no ha recibido una indicación de ninguno de los dos, está en despido permanente y se le dirige a las preguntas sobre búsqueda y disponibilidad.
Figura 1., Cómo el CPS Define el Desempleo
fuente: interpretación de los autores del cuestionario cps
Si un trabajador fue despedido debido a la COVID-19 y no tiene una garantía de retorno de su empleador en los próximos seis meses, entonces debe estar buscando ser considerado desempleado, de lo contrario, se clasificará como no en la fuerza laboral.
Este es un gran «si», por dos razones., En primer lugar, ningún estado o localidad tenía una fecha firme para una reapertura completa de la economía cuando el cierre entró en vigor, ni lo hacen hoy. En segundo lugar, los cierres de distancia social podrían no hacer que sea seguro contratar o realizar entrevistas en persona o capacitación en el sitio, haciendo que la búsqueda sea infructuosa para muchos empleos. Además, la ley CARES eliminó el requisito de que los beneficiarios del seguro de desempleo debían buscar un empleo para mantener las prestaciones.,
si los trabajadores despedidos debido al cierre de COVID-19 no están trabajando por un salario, no están seguros de si regresarán a su trabajo anterior y no buscan un trabajo, no están desempleados de acuerdo con la definición oficial.
el alcance total del impacto de la COVID-19 en el mercado laboral
la tasa de desempleo no va a ser suficiente. En su lugar, hay varias mediciones que tendrán que ser reconstruidas para pintar una imagen completa. Estos tres son indicadores clave.,
la tasa oficial de desempleo
a pesar de las definiciones técnicas que pueden descontar a los trabajadores que están esperando la cuarentena, muchos todavía deben ser contados como desempleados. En la Figura 2, mostramos la tasa de desempleo desde 1948, cuando comenzó a ser medida por el CPS. También mostramos, en rojo, cuál sería la tasa de desempleo si asumiéramos que el número de personas desempleadas aumentó en 20.9 por ciento, o 26.9 millones, el número exacto de aquellos que solicitaron UI entre febrero y abril 18., El número de trabajadores desempleados en marzo fue de 7.140.000, y la fuerza laboral fue de 162.913.000. Si asumes que el número de trabajadores desempleados aumentó en 26.9 millones y la fuerza laboral se mantuvo en el mismo tamaño, eso totaliza 20.9 por ciento. Probablemente más trabajadores perdieron sus empleos y menos serán contados como desempleados.
Figura 2., Tasa de desempleo oficial histórica y extrapolación de la tasa de abril de 2020 de las reclamaciones del UI
fuente: situación del empleo, tabla A1, Oficina de Estadísticas Laborales y cálculos del autor
trabajadores desanimados y a tiempo parcial
para estar desempleado, uno debe estar buscando activamente, un medio clave para distinguir a las personas que quieren o no un trabajo. Pero no buscar un trabajo no solo proviene del desinterés, sino también del desaliento., Desde 1994, el BLS recoge y produce medidas alternativas de subutilización de la mano de obra para encontrar a aquellos que están desalentados por el mercado laboral. El BLS publica estos como una serie de tasas de desempleo, que se enumeran como U1-U6. La tasa oficial de desempleo es U3. Para calcular estas tasas, los trabajadores marginalmente vinculados se agregan nuevamente a la fuerza laboral, lo que significa que la fuerza laboral U3 es más pequeña que la fuerza laboral U5 y U6. Sin embargo, se pretende que las tasas sean comparables. Hay dos de las medidas U que podrían recoger el impacto de la COVID-19., Entre ellos se encuentran:
- U5 los desempleados + trabajadores marginales – marginalmente vinculados están dispuestos y en condiciones de trabajar, pero indican en la encuesta que no están buscando activamente; aproximadamente la mitad de estos trabajadores citan que se debe al desaliento en el mercado laboral.
- U6 los desempleados + marginales + trabajadores a tiempo parcial que todavía tienen un empleo pero trabajan a tiempo parcial cuando les gustaría trabajar a tiempo completo se denominan a tiempo parcial por razones económicas. El U6 es la medida más completa y consistente de la holgura del mercado laboral.,
Los trabajadores que fueron despedidos debido a la COVID-19 deben aparecer en U5, y los trabajadores que vieron una reducción en las horas debido a la COVID-19 deben aparecer en U6. Los únicos trabajadores afectados por la COVID-19 que faltan en estas estimaciones son personas que indican que no están disponibles para trabajar y no podrían aceptar un trabajo si se les ofreciera uno. Habida cuenta de los prolongados cierres de escuelas, podría haber un gran número de padres que perdieran su empleo pero no pudieran volver a trabajar debido al cuidado de los niños.
en la Figura 3, se muestran las tasas de U3, U5 y U6 desde que las medidas alternativas fueron recolectadas en 1994., Dado que los desempleados son el grupo más grande dentro de U5 y U6, cada una de las medidas alternativas de la pista muy de cerca con la tasa oficial de desempleo, que se muestra en negrita. Calculamos y mostramos por separado la tarifa a tiempo parcial por razones económicas y la tarifa marginalmente adjunta. Tienden a ser una parte muy pequeña de los trabajadores. No mostramos ninguna proyección aquí, ya que no tenemos ninguna suposición de dónde los trabajadores despedidos debido a la COVID-19 Irán entre desempleados, vinculados marginalmente y a tiempo parcial por razones económicas.
Figura 3., U3, U5 y U6 medidas de subutilización laboral desde 1994
Las tasas Para marzo de 2020 son:
- U6 desempleados, marginales y a tiempo parcial: 8.7
- U5 desempleado y Marginal: 5.2
- U3 desempleo oficial: 4.4
- solo a tiempo parcial: 3.5
- solo marginal: 0.,8
fuente: situación del empleo, cuadro A15, Oficina de Estadísticas Laborales y cálculos del autor
la disminución del empleo
la fuerza de trabajo civil está compuesta por empleados y desempleados. Dado que hay tantas formas en que las personas que han perdido su trabajo debido a la COVID-19 podrían clasificarse (desempleadas, marginales, no en la fuerza laboral), la otra manera de entender el alcance del desempleo es simplemente contar el número de trabajadores que permanecieron empleados desde el mes anterior.,
en la Figura 4, mostramos el número total de trabajadores empleados en los Estados Unidos desde 1948. Como marcador de posición para abril, estimamos de manera conservadora que el nivel de empleo disminuyó en 26.9 millones, el número de reclamaciones exitosas de UI.
Figura 4., Nivel de empleo en los Estados Unidos y extrapolación del nivel de abril de 2020 de las reclamaciones de UI
fuente: situación de empleo, tabla A1, Oficina de Estadísticas Laborales y cálculos del autor
impacto histórico
el alcance del efecto de la covid-19 en el mercado laboral será catastrófico para muchos trabajadores y empresas. A través de una serie de medidas del mercado laboral, las estimaciones de mañana establecerán hitos y batirán récords., Igualar el pico de la tasa de desempleo establecido por la Gran Depresión es una posibilidad, pero alcanzar este desafortunado hito no es necesario para establecer la naturaleza histórica de la recesión que estamos viviendo hoy.
Jeffrey Wenger es investigador senior de políticas y Kathryn Edwards es economista asociada en la Corporación RAND sin fines de lucro y no partidista.
