¿Cuál es la Política de Inmigración de Canadá?

Introducción

Canadá ha construido una reputación durante el último medio siglo de acoger a los inmigrantes y valorar el multiculturalismo. Las personas nacidas en el extranjero constituyen aproximadamente una quinta parte de la población de Canadá, una de las proporciones más altas de los países occidentales industrializados. Los inmigrantes han ayudado al país a contrarrestar el envejecimiento demográfico y a impulsar el crecimiento económico., En los últimos años, Canadá se ha convertido en un destino aún más atractivo para los inmigrantes porque Estados Unidos, bajo el liderazgo del presidente Donald J. Trump, ha reducido muchos de sus programas de inmigración, incluidos los de refugiados, solicitantes de asilo y trabajadores temporales.

¿qué papel ha desempeñado la inmigración en Canadá históricamente?

Al igual que en los Estados Unidos, la inmigración ha moldeado significativamente la sociedad y la cultura Canadienses. Tras su independencia del Reino Unido en 1867, Canadá utilizó la inmigración para ayudar a desarrollar vastas extensiones de tierra., Las campañas de información patrocinadas por el gobierno y los reclutadores alientan a los inmigrantes de esa época a establecerse en zonas rurales y fronterizas.

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pero no todos los inmigrantes fueron bienvenidos. Las políticas del siglo XIX y principios del siglo XX impidieron o desalentaron la inmigración de grupos selectos, incluidas ciertas personas de orígenes no europeos y no cristianos, así como los pobres, los enfermos y los discapacitados., El cálculo de inmigración de Canadá cambió durante el período de posguerra a medida que los refugiados y otros huyeron de Europa, las actitudes públicas hacia los extranjeros se suavizaron y el crecimiento económico exigió una fuerza laboral más grande. Las tensiones de la guerra fría también influyeron en la política canadiense, con preferencias establecidas para los inmigrantes anticomunistas y del bloque soviético.

la Legislación en la década de 1960 y 1970, sentó las bases para el régimen de inmigración de Canadá tiene en la actualidad, que abarca el multiculturalismo. En 1967, Ottawa introdujo un sistema basado en puntos para evaluar a los solicitantes, después de lo cual Canadá vio un salto en la inmigración de África, Asia, el Caribe y América Latina., Una política de 1971 articuló por primera vez el apoyo del gobierno a la diversidad cultural, y la legislación de 1976 codificó explícitamente el compromiso de Canadá con los refugiados, ordenó a los funcionarios federales y provinciales que elaboraran conjuntamente objetivos de inmigración y proyectaron la inmigración como una herramienta para alcanzar los objetivos culturales, económicos y sociales del país.

La inmigración ha desempeñado durante mucho tiempo un papel vital en la economía de Canadá, proporcionando una corriente relativamente joven de trabajadores. Los inmigrantes se han vuelto cada vez más importantes a medida que la fuerza de trabajo nativa envejece y la tasa de fertilidad sigue siendo baja, aproximadamente 1.,5 nacimientos por mujer. Sin embargo, Canadá sigue sufriendo una escasez de trabajadores calificados a pesar de los intentos de atraer a esta categoría de inmigrantes. Hoy en día, los inmigrantes representan casi una cuarta parte de los trabajadores Canadienses.

¿cómo ven los canadienses la inmigración?

el público canadiense ha mantenido puntos de vista favorables sobre la inmigración durante décadas. En una encuesta de 2019, solo alrededor de un tercio de los canadienses sintieron que los niveles de inmigración eran demasiado altos. Los canadienses generalmente ven tanto a los inmigrantes como al sistema de inmigración de su país de manera más positiva que sus contrapartes en los Estados Unidos., Esto se debe en parte a los esfuerzos del gobierno canadiense por promover y adoptar una política de multiculturalismo y hacer de la diversidad parte de la identidad nacional. Canadá tampoco tiene migración no autorizada a gran escala, un desafío que ha alimentado la reacción contra los inmigrantes en muchos otros países, incluidos los Estados Unidos. Sin embargo, algunas investigaciones sugieren que el apoyo público a la inmigración podría deslizarse fácilmente.

¿Quiénes emigran a Canadá y dónde se establecen?

Canadá recibió aproximadamente 340,000 nuevos residentes permanentes en 2019, el número más alto en más de un siglo., Los Estados Unidos, con una población casi nueve veces mayor, aceptaron 577,000 residentes permanentes ese año. La mayor parte de los nuevos residentes permanentes Canadienses provenían de la India, y muchos eran profesionales calificados. Además, Canadá admitió cerca de ochocientos mil trabajadores temporales y estudiantes internacionales El año pasado.

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Ontario ha sido durante mucho tiempo el principal destino para los inmigrantes., En 2019, la provincia fue el hogar del 45 por ciento de los nuevos residentes permanentes, la mayoría de los cuales se establecieron alrededor de Toronto, la ciudad más grande de Canadá.

¿cómo funciona el proceso de inmigración canadiense?

Canadá admite nuevos residentes permanentes bajo cuatro categorías principales. En 2018, el 58 por ciento de los nuevos residentes permanentes fueron admitidos a través de la corriente económica, seguido por el 27 por ciento a través del patrocinio familiar, el 14 por ciento a través de personas protegidas y refugiados, y el 1 por ciento a través de asistencia humanitaria o de otro tipo.

Económico., El proceso de inmigración económica de Canadá ha sido promocionado como un modelo para otros países. La mayor parte de los inmigrantes económicos vienen a través de programas federales de trabajadores altamente calificados. Muchos aplican a través de un sistema de puntos que da preferencia a los candidatos más jóvenes con ofertas de trabajo y altos niveles de educación, experiencia y dominio del idioma (es decir, inglés y francés). Cada dos semanas, el Gobierno invita a individuos de alto rango a solicitar la residencia permanente, un proceso costoso e integral que incluye pruebas de idioma y exámenes biométricos., La mayoría de los solicitantes reciben una decisión en un plazo de seis meses.

el segundo camino de inmigración económica más grande es el programa de nominados provinciales, que representó un tercio de todos los inmigrantes económicos en 2018. A través de este proceso, así como de programas similares específicos de Quebec, las personas aplican a provincias individuales, que eligen candidatos que satisfacen sus necesidades económicas. El gobierno federal aún debe aprobar a los inmigrantes con apoyo provincial, pero otorga la mayoría de la residencia permanente., El enfoque de inmigración provincial de Canadá ha despertado interés en los Estados Unidos, donde los programas regionales podrían impulsar el crecimiento en ciudades con poblaciones menguantes. En 2014, Michigan pidió al gobierno federal que reservara cincuenta mil visas para atraer a inmigrantes altamente calificados a Detroit, aunque esto no ha sucedido.

familia. Esta clase de inmigrantes incluye cónyuges, parejas e hijos que se unen a familiares que ya viven en Canadá. Bajo este programa, los residentes permanentes legales solicitan patrocinar a sus familiares, quienes también deben solicitar la residencia permanente., Canadá reconoce a las parejas del mismo sexo para esta categoría de inmigración, incluso si no están legalmente casadas, aunque una pareja debe proporcionar prueba de una relación de larga data.

personas protegidas y refugiados. Canadá superó a Estados Unidos como el mayor reasentador de refugiados del mundo en 2018, otorgando residencia permanente a más de veintiocho mil personas desplazadas, en su mayoría de África y Medio Oriente. Hay dos tipos principales de refugiados reasentados: los que reciben asistencia del gobierno y los que reciben apoyo privado., Los refugiados que reciben asistencia del gobierno son remitidos por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados en función de su ubicación y vulnerabilidad, y reciben asistencia del gobierno durante su transición. Los refugiados patrocinados por particulares, que representan aproximadamente dos tercios de los refugiados reasentados, son llevados a Canadá por ciudadanos aprobados por el gobierno y organizaciones que asumen la responsabilidad legal y financiera de ellos. Los refugiados no pueden Solicitar Directamente ser reasentados en Canadá. Todos se someten a rigurosos exámenes por parte de funcionarios canadienses, y generalmente tienen estatus de residente permanente cuando llegan.,

Humanitarian and Other. Canadá concede la residencia permanente a un pequeño número de personas por otras razones. Estos incluyen motivos humanitarios y compasivos ampliamente definidos, como las dificultades específicas que enfrentarían los solicitantes si regresaran a sus países de origen. Las personas deben recibir permiso para aplicar. Los funcionarios consideran varios factores al adjudicar casos, como las conexiones de los solicitantes con Canadá y las circunstancias que enfrentan si no son admitidos.

¿Cuál es la política de Canadá sobre los solicitantes de asilo?,

Canadá también es conocido por su relativa apertura hacia las personas que llegan al país en busca de asilo. Los solicitantes de asilo a menudo vienen a Canadá por las mismas razones que los refugiados reasentados, pero se diferencian de éstos en que no han obtenido la aprobación del gobierno antes de llegar.

Los migrantes pueden presentar una reclamación en cualquier cruce fronterizo o aeropuerto, así como en ciertas oficinas gubernamentales dentro de Canadá. A partir de 2017, aproximadamente dos quintas partes de los solicitantes de asilo ingresan al país sin autorización, lo que no conduce a un procesamiento penal una vez que solicitan asilo., Los funcionarios pueden tardar casi dos años en decidir si otorgan a un solicitante el estatus de protección. En 2018, Canadá otorgó asilo en 7,600 casos, lo que totalizó más del 60 por ciento de las solicitudes, en comparación con aproximadamente el 35 por ciento de los Estados Unidos. La mayoría son inmediatamente elegibles para solicitar la residencia permanente. In narrow circumstances, some unsuccessful asylum seekers may qualify for permanent residency under the Humanitarian and Other category.,

algunos críticos, incluidos los inmigrantes que han entrado en el país a través de canales normales, cobran que Canadá permite a los solicitantes de asilo «saltar la cola» y entrar a través de «inmigración por la puerta trasera».»Mientras los funcionarios consideran sus casos, los solicitantes de asilo reciben atención médica y, potencialmente, asistencia de vivienda, bienestar social y derechos laborales. Moreover, the government tends not to deport failed asylum claimants, and some remain in Canada illegally.

¿cómo se adaptan los inmigrantes a la vida en Canadá?,

Canadá hace esfuerzos comparativamente grandes para ayudar a los inmigrantes a asimilarse proporcionándoles programas de orientación, Capacitación, Servicios Sociales y vías para la ciudadanía. En los últimos años, aproximadamente el 70 por ciento del presupuesto de la Agencia Federal de inmigración se ha destinado a programas de asentamiento. Este nivel de apoyo ha ayudado a hacer de Canadá uno de los destinos más buscados para los inmigrantes, con altas tasas de satisfacción de los inmigrantes y Naturalización. Los inmigrantes han ascendido a posiciones prominentes dentro de la Sociedad Canadiense, incluido el gabinete del primer ministro.,

aún así, los inmigrantes siguen a la zaga de los canadienses nativos en ciertos indicadores económicos, aunque las disparidades han disminuido con el tiempo y las generaciones. Muchos luchan por encontrar un empleo que coincida con sus habilidades y calificaciones. «Los inmigrantes tienen que trabajar increíblemente duro para encontrar su lugar en la economía canadiense, especialmente aquellos inmigrantes que carecen de capacidad lingüística», dice Daniel Hiebert, profesor de la Universidad de Columbia Británica que ha asesorado a los funcionarios canadienses sobre inmigración.,

¿cuáles son los programas de trabajadores extranjeros temporales de Canadá?

Canadá tiene varios programas de trabajadores extranjeros temporales destinados a abordar las necesidades específicas de la industria y apoyar el avance económico y cultural del país. Los funcionarios otorgaron aproximadamente 340,000 permisos de trabajo a corto plazo a extranjeros en 2018, incluidos trabajadores agrícolas, cuidadores en el hogar y profesionales altamente calificados.

el sistema es complejo, pero los trabajadores temporales generalmente llegan a Canadá a través de una de dos vías. El programa de Movilidad Internacional proporciona visas de trabajo a extranjeros que se ajustan a criterios amplios., Los empleadores pueden contratarlos sin considerar a los solicitantes Canadienses, aunque algunos titulares de permisos tienen restricciones sobre dónde y qué trabajos pueden trabajar. Mientras tanto, el programa de trabajadores extranjeros temporales (TFWP, por sus siglas en inglés) permite a las empresas que no pueden encontrar empleados a nivel nacional contratar a trabajadores internacionales. Todos los trabajadores extranjeros reciben protección laboral y los funcionarios inspeccionan sus lugares de trabajo para mitigar el maltrato. Sin embargo, el abuso y la corrupción son comunes en el sistema de trabajadores temporales de Canadá, facilitado por la insuficiente supervisión del gobierno y los permisos de trabajo que vinculan a los inmigrantes a un solo empleador., El tiempo que los trabajadores extranjeros pueden permanecer en Canadá varía. Mientras que algunos trabajadores temporales calificados eventualmente obtienen la residencia permanente, los trabajadores de bajos salarios generalmente no pueden.

¿cuánto de un desafío es la inmigración ilegal en Canadá?

la geografía de Canadá-bordeada por tres océanos y los Estados Unidos, que en sí es un imán para los inmigrantes—ha ayudado a Ottawa a limitar los flujos de personas indocumentadas. Su sistema de inmigración altamente regulado, que incluye algunos de los requisitos de visa de visitante más estrictos del mundo, está diseñado para frenar aún más este fenómeno., Los expertos estiman que hay entre 200,000 y 500,000 personas indocumentadas que viven en Canadá.

casi la mitad de los canadienses favorecieron el aumento de las deportaciones de personas en Canadá ilegalmente, según una encuesta de Reuters/Ipsos de 2017 que también encontró renuencia pública a aceptar inmigrantes no autorizados de los Estados Unidos, a quienes algunos consideraron una preocupación de seguridad. Sin embargo, varias ciudades canadienses tienen políticas de ciudad santuario y «acceso sin miedo» que limitan la cooperación policial con las autoridades de inmigración y garantizan servicios públicos a las personas indocumentadas., Los funcionarios también rara vez hacen cumplir una ley que prohíbe a las empresas canadienses contratar trabajadores indocumentados.

¿cómo han afectado las políticas estadounidenses al sistema de inmigración de Canadá?

Los Estados Unidos y Canadá han colaborado durante mucho tiempo para controlar el movimiento de personas y Bienes a través de su frontera compartida, en su mayoría sin vigilancia, la más larga del mundo con más de cinco mil millas.

en 2011, los gobiernos anunciaron una estrategia» más allá de la frontera » para mejorar la cooperación en materia de seguridad y promover los viajes y el comercio lícitos., Bajo el plan, los dos países comenzaron a compartir información sobre los solicitantes de visa y los que cruzan la frontera. En términos más generales, el marco bilateral ha fomentado una relación de trabajo saludable entre Canadá y los Estados Unidos, que según algunos analistas es probable que dure en los próximos años. «El Acuerdo más allá de la Frontera y todas las acciones posteriores bajo él han institucionalizado un nivel de cooperación fronteriza entre Canadá y Estados Unidos que es profundo enough…to sobrevivir a los cambios en el liderazgo político en ambos países», dice Theresa Cardinal Brown, experta en inmigración del bipartidista Policy Center.,

en los últimos años, algunas de las acciones de inmigración de la administración Trump han puesto tensiones en el sistema de Canadá. En 2017, cuando Trump asumió el cargo, Canadá recibió aproximadamente cincuenta mil solicitudes de asilo, el doble del año anterior. los expertos vinculan esto a una serie de políticas de Trump, incluidas las restricciones de asilo y Viajes, El aumento de la aplicación de la Ley de inmigración y la decisión de no renovar el estatus de protección temporal de los haitianos., La oleada ha abrumado a las autoridades canadienses, lo que ha llevado a los funcionarios a reforzar la seguridad fronteriza, modificar el proceso de selección de asilo e incluso visitar los Estados Unidos para disuadir a los posibles migrantes.

Las presiones migratorias podrían aumentar, dicen los analistas, luego de que un tribunal Canadiense dictaminara en julio de 2020 que un acuerdo de larga data con los Estados Unidos que requiere que Canadá devuelva a los solicitantes de asilo que ingresan desde los Estados Unidos viola la carta de Canadá. Específicamente, el tribunal dijo que el Acuerdo de 2004 puso a los solicitantes de asilo no elegibles en riesgo de detención por funcionarios de inmigración de los Estados Unidos., El Parlamento de Canadá tiene hasta enero de 2021 para abordar el fallo de la corte.

algunas de las acciones de Inmigración de Trump han sido una bendición para la economía de Canadá. Por ejemplo, en junio de 2020, su administración suspendió la emisión de visas para trabajadores altamente calificados hasta al menos el final del año. Mientras tanto, Canadá ha facilitado que los trabajadores extranjeros adquieran empleos allí, otorgando permisos de trabajo a profesionales calificados, muchos de ellos procedentes de los Estados Unidos, en dos semanas. Algunas compañías estadounidenses también están expandiendo su presencia en Canadá.,

¿cómo ha afectado la pandemia de coronavirus a la inmigración?

en medio de la pandemia de la nueva enfermedad por coronavirus, la COVID-19, el gobierno canadiense, como muchos en todo el mundo, ha impuesto restricciones de viaje e inmigración. En marzo, el país bloqueó la mayoría de los viajes al extranjero, incluido el tránsito no esencial de la frontera entre Canadá y Estados Unidos. Como resultado, Canadá comenzó a rechazar a la mayoría de los solicitantes de asilo que llegaban de los Estados Unidos, lo que generó preocupación entre los defensores. El país también suspendió el asentamiento de refugiados, así como la tramitación de muchos permisos de trabajo y solicitudes de residencia permanente., Sin embargo, Ottawa hizo más fácil para los estudiantes internacionales asistir virtualmente a las universidades canadienses después de que Washington intentó deportar a los estudiantes internacionales que solo tomaban cursos en línea en universidades estadounidenses.

la pandemia también ha provocado algunas reformas. Un aumento en las infecciones y muertes entre los trabajadores agrícolas migrantes, que llevó a México a dejar temporalmente de enviar trabajadores a Canadá, obligó a Ottawa a reevaluar cómo protege a las decenas de miles de trabajadores extranjeros temporales empleados por los agricultores Canadienses., Ottawa también está estudiando la forma de reconocer los esfuerzos de los trabajadores de la salud que solicitan asilo.